此前，国务院总理李强签署了国务院令，自2024年1月1日起，发布了《未成年人网络保护条例》(以下简称《条例》)。

　　本条例是中国发布的第一部关于未成年人网络维护的综合法律，共7章60条，旨在创造有利于未成年人健康的网络环境，保护未成年人的合法权利，为未成年人网络维护提供强有力的法律保障。

　　司法部、国家网信办有关负责人就本条例的相关问题回答了记者的提问。

　　做好未成年人网络维护工作 各部门和地方都有明确的职责

　　《条例》建立了国家网络信息部门，统筹兼顾未成年人网络保护，做好未成年人网络保护工作。

　　问:《条例》如何规定各部门和地方未成年人的网络维护职责？

　　问:《条例》如何规定各部门和地方未成年人的网络维护职责？

　　答：根据《条例》，一是国家网络信息部门承担未成年人网络保护工作的统筹规划，并按照职责做好未成年人网络保护工作。二是国家新闻出版、电影部门和国务院教育、电信、公安、民政、文化旅游、卫生、市场监督、广播电视等有关部门按照各自的职责做好未成年人网络保护工作。三是县级以上地方人民政府及其有关部门应当按照各自的职责做好未成年人网络保护工作。

　　促进未成年人网络素质 网络素养教育纳入学校教育

　　《条例》明确将网络素养教育纳入学校素质教育。规定提高未成年人上网标准，提供全方位的网络素养教育课程。加强高校和监护人的网络素养教育义务，不断完善学生在校期间的网络管理计划。

　　问:《条例》对未成年人网络素质推广的关键制度规定是什么？

　　答:随着网络日益成为未成年人获取知识的重要渠道，网络素养的提升也成为未成年人网络维护的重要课题。在《中华人民共和国未成年人保险条例》要求的前提下，国务院教育局将与国家网络信息部门制定未成年人网络质量评价指标，县级以上人民政府将完善公共文化设施建设，提高未成年人网络标准。二是建立未成年人监护人，加强家庭教育和家庭作风建设，加强对未成年人使用网络行为的教育、示范、指导和监督。第三，未成年人网络保护软件及其未成年人专业智能终端产品应具备保护未成年人个人数据利益、防止未成年人沉迷网络等服务。第四，对未成年用户数量大或对未成年人危害明显的网络平台服务提供商，提供定期评估未成年人网络维护危害、给予未成年人模式或未成年人区域、制定特殊平台规则等条件。

　　保护未成年人健康 严禁弹出窗口和热搜显示不良信息

　　本条例确立了网络产品和服务提供商发现伤害或可能危害未成年人健康数据的处置措施和报告责任。严禁任何组织和个人对未成年人进行网络欺凌。

　　问:《条例》在网络信息内容标准层面的关键规定是什么？

　　答:网络环境是千万人的精神家园。为加强网络信息内容标准，本条例要求建立有利于未成年人健康成长的网络数据，包括弘扬社会主义核心价值观、先进社会主义文化、革命文化、中国传统文化、加强中华民族社区意识等信息。二是建立可能影响未成年人身心健康的伤害和信息范畴，要求任何组织和个人不能制造，、发布和传播伤害未成年人健康视频的网络数据，规定网络产品和服务供应商不得在主页主屏幕、弹出窗口、热搜索等关键环节显示可能影响未成年人身心健康的信息。第三，以未成年人为服务对象的在线教育网络产品和服务提供商应根据不同年龄段未成年人的心理发展特点和思维能力提供相关的产品和服务。

　　问:《条例》如何规定预防未成年人网络欺凌制度？

　　答：网络欺凌严重侵犯未成年人的名誉权、荣誉权、隐私权，甚至损害未成年人的人身安全，引起了社会的高度关注。《中华人民共和国未成年人保险》禁止任何组织或个人对未成年人进行网络欺凌，未成年人和监护人有权通知网络服务提供商删除、屏蔽和断开链接。《条例》在《中华人民共和国未成年人保护》的前提下，将网络信息等相关部门管网治理实践中的完善实践提升为法律法规，要求网络产品和服务供应商建立健全网络欺凌预警、预防、识别、监控和处置机制，为未成年人和监护人提供便利，履行通知权益的作用和方式，提供网络欺凌信息保护选项，如帮助未成年人设置屏蔽陌生客户、发布自己的消息可见范围、禁止转载或评论自己的消息、禁止向自己发送短信等，建立健全网络欺凌预防体系，进一步加强对被网络欺凌的未成年人的维护。

　　网络直播服务提供商 应动态验证上传者的身份

　　个人信息处理者安全事故的应急管理规定，当条例确立或者可能发生未成年个人信息泄露、伪造或者遗失时。

　　问:《条例》对未成年人个人数据网络保护的关键制度规定是什么？

　　答：《条例》在《中华人民共和国个人数据保护》的前提下，进一步完善了未成年个人信息安全标准：一是网络直播服务提供商应建立网络直播上传者身份信息动态验证体系。第二，明确规定未成年人监护人也可以要求履行检查，、变更、填写、删除未成年人个人信息的权利，拒绝请求的，应当书面通知申请人并说明理由。第二，明确规定未成年人监护人也可以要求履行检查，、变更、填写、删除未成年人个人信息的权利，拒绝请求的，应当书面通知申请人，并说明原因。第三，如果网络服务提供商发现未成年人的私人秘密信息或未成年人通过网络发布的个人信息涉及私人秘密数据，应立即提醒并采取必要的保证措施。第四，要求个人信息处理人员浏览未成年人个人信息的，应当通过相关负责人或者其授权管理人员审核，记录浏览情况，制定工程措施，防止未成年人个人信息的非法处理。

　　不断完善防沉迷制度 对游戏类型给予适龄提示

　　《条例》规定，网络游戏服务提供商应创建和完善防止未成年人沉迷于网络的游戏规则，筛选游戏产品，并提供适龄提示。

　　问：《条例》在提高未成年网络成瘾预防水平方面的关键制度规定是什么？

　　答：未成年人正处于成长的关键时期，沉迷于网络对未成年人健康和普通学习生活造成严重影响，因此，规定要求，一是加强高校、监护人对未成年人沉迷于网络预防和干预，提高未成年学生早期识别干预水平，提高监护人对未成年人安全合理使用网络的指导。二是规定网络产品和服务供应商不断完善反成瘾制度，有效限制未成年人的网络消费行为，预防和遏制流量第一的价值趋势。二是规定网络产品和服务供应商不断完善反成瘾体系，有效限制未成年人的网络消费行为，预防和遏制流量第一的价值趋势。三是优化网络游戏实名系统的要求，规定网络游戏服务提供商建立和完善防止未成年人沉迷于网络的游戏规则，筛选游戏产品，提供适龄提示。四是确立有关部门对未成年人网络防治工作上瘾的职责。第五，禁止以侵犯未成年人身心健康的方式干涉未成年人沉迷网络。

　　防止未成年人在线非理性交易 限制一次和一天的交易金额

　　本条例要求网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供商采取措施，有效限制不同年龄段未成年人服务中的一次性交易金额和单日累计交易金额，不得向未成年人提供不符合其民事行为的付款服务。

　　问:如何解决未成年人在网络上非理消费问题的制度？

　　问:如何解决未成年人在网络上非理消费问题的制度？

　　答:《条例》适用于未成年人科学、文明、安全、合理利用网络，维护未成年人的合法权利。首先，要求网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供商应根据不同年龄段未成年人使用其服务的特点，坚持结合、友好、易用、高效的标准，设置未成年人的方式，以显眼方便的方式为监护人执行监护职责，给予权限设置、交易管理等功能。二是要求网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供商采取措施，有效限制不同年龄段未成年人服务中的交易金额和单日累计交易金额，不得向未成年人提供不符合其民事行为的支付服务。三是要求国家新闻出版单位会同有关部门制定对未成年人网络游戏服务消费限制等管理规范。 (新华社、央视新闻等综合报道)